Цели проекта: мониторинг и оценка реального положения осуществления и судебной защиты политических прав граждан в Азербайджане, содействие осуществлению и защиту этих прав, подготовка и юридическая экспертиза законопроектов политического характера, пропаганда законодательства, мониторинг митингов, пикетов, судебных процессов по рассмотрении жалоб о нарушении  политических прав.

 

Основные направления проекта:

1. Мониторинг митингов, пикетов и других массовых мероприятий.

Подавляющие большинства массовых мероприятий проходит в столице страны –  в г. Баку. Тем не менее, мониторы и участники проекта пытаются охватить всю территорию страны. Мониторы АЮА постоянно наблюдают за подготовкой и проведением митингов, пикетов и демонстраций. В отчетах мониторов констатируется и оценивается действия участников массовых мероприятий – организаторов, участников митингов и пикетов, действия исполнительных, в том числе полицейских органов. Отчеты входит в бюллетени АЮА и раздается местным и международным организациям. Эти отчеты являются достоверным источником подготовки общих отчетов по стране местными и международными организациями. Печатание фотографий полицейских работников, применяющих силу против митингующих, фиксация участия лиц в гражданской форме в подавлении митингов, обсуждение таких фактов в круглых столах и печати является сдерживающим фактором и помогает выявлению виновников таких действий.

 

2. Мониторинг судебных процессов по политическим делам.

За последние годы АЮА проводил мониторинг почти всех политических судебных процессов. В настоящее время АЮА по существу является единственной НПО, специализирующей в этой области. Наши отчеты лежит в основе жалоб в Европейский Суд по правам человека, являются основанием оценки действия судей, рассматривающих политические дела. АЮА с другими НПО-единомышленниками постоянно обсуждает результаты мониторингов политических судебных процессов и процессов о нарушении прав человека. Проведение мониторинга позволяет сократить число нарушений в судебных процессах, обеспечить общественный контроль над политическими судебными процессами, обеспечить адвокатов и правозащитников необходимыми материалами.

3. Анализ судебных решений по политическим делам. По этому направлению планируется анализировать судебную практику по политическим процессам. Участники проекта и специалисты АЮА будет постоянно анализировать судебные решения по таким делам, провести юридическую экспертизу отдельных решений по уголовным и гражданским делам. Основное внимания при этом будет уделено на защиту таких прав, как  право на мирные собрания, право на объединение, свобода выражения;  избирательные права, другие права, связанные с нарушением политических прав (право на свободу и личную неприкосновенность – ст. 5 Конвенции, право на справедливое судебное разбирательство – ст. 6 Конвенции и др.).

Дела, рассмотренные в Конституционном Суде, также войдут в число анализируемых решений.

 

4. Выпуск квартальных аналитических бюллетеней по политическим делам.

В эти бюллетени войдут результаты анализа уголовных и гражданских дел, связанных с нарушением прав человека, результаты юридической экспертизы решений по таким делам,  заключения специалистов АЮА по политическим судебным процессам, сами судебные решения или выдержки из этих решений, другие материалы. В каждом выпуске будет анализирована 2 наиболее актуальные политические дела. Выпуск ежеквартальных бюллетеней позволит более оперативно реагировать на работу судебной системы, привлечь внимания местных и международных организаций на состояния правосудия в целом и по отдельным актуальным делам.

5. Бесплатная юридическая помощь по делам, связанным с нарушением политических прав.

А. Юридическая помощь во внутригосударственных судебных инстанциях. Адвокат будет принимать дела, связанные с нарушением политических прав граждан и защищать права пострадавших в судах и других государственных органах. При выборе дел будут приоритетными особенно актуальные и стратегические жалобы. Экспертная группа АЮА будет выбирать наиболее актуальные и перспективные дела с тем, чтобы эти дела могли быть предметом рассмотрения Европейского Суда и оказали влияния на судебную систему и правоприменительную практику в целом. Адвокаты АЮА в настоящее время ведут несколько дел в Европейском Суде о нарушении политических прав, в том числе права на свободу выражения, права на справедливое судебное рассмотрение и т. д. Адвокатам, участвующим во внутригосударственных судах будет выплачивается  гонорар за каждый судебный процесс.

Граждане смогут получить бесплатную юридическую помощь как в офисе АЮА, так и по «Горячей линии», действующей в офисе уже несколько лет. Адвокаты и участники проекта также будут бесплатно помогать в составлении жалоб, заявлений и обращений в государственные органы и другие организации.

В ходе реализации предыдущих проектов свыше 100 человек получили квалифицированную юридическую помощь со стороны адвокатов. Многие из них добились восстановления своих прав во внутригосударственных инстанциях.

В. Ведение дел в Европейском Суде. Как известно, после того, как внутригосударственные способы защиты не дают ожидаемые результаты, жертвы нарушений прав человека имеют право обращаться в Европейский Суд. Судебные дела, входящих в предмет данного проекта также является предметом рассмотрения ЕС. Поэтому, многие дела, которые будут приниматься в производство адвокатов АЮА, являются потенциальными делами для обращения в ЕС.

В ходе осуществления предыдущих проектов в Европейский Суд по правам человека отправлены более 20 жалоб. По некоторым делам уже вынесены решения ЕС.

6. Печатание бюллетеней. В печатных изданиях (4 бюллетеней) будут отражены материалы:

- анализа судебных решений по политическим делам;

- анализ законодательства;

- заключений специалистов по политическим судебным процессам;

- судебные решения;

- другие материалы.

Тираж каждого выпуска будет 300 экземпляров. Бюллетени будет розданы международным организациям, посольствам, государственным учреждениям, в том числе судам, адвокатам, неправительственным организациям, в том числе правозащитным организациям и другим заинтересованным лицам.

Замена книг, выпущенных в ходе реализации предыдущих проектов, на бюллетени связаны с целью  обеспечения оперативности и повышения эффективности этих изданий.

7. Обновление политико-правового «Банка рекомендаций». В процессе осуществления предыдущих проектов создан «Банк рекомендаций». «Банк рекомендаций» постоянно обновляется новыми материалами. Материалы, собранные в ходе реализации проекта, в том числе во время проведения  Круглых Столов будет анализированы со стороны исполнителей проекта и помещены на сайте. В Круглых столах (КС) будут участвовать лидеры политических партий и НПО, представители государственных органов, в том числе судьи и адвокаты. Планируется провести всего 6 Круглых Столов. В Круглых столах планируется обсудить законопроекты политического характера, вопросы деятельности политических партий, судебная практика по рассмотрению политических дел.

Цели КС является:

- формирования навыков диалога в обществе;

- расширения гражданских инициатив;

- усовершенствования законов, обсуждение проблемы законодательства и судебной практики;

- пропаганда законодательства;

- воздействие на судебную практику.

Подготовленные рекомендации будут обсуждены и отправлены участникам и другим заинтересованным лицам, а также в международные организации.

Материалы Круглых столов планируется поместить на веб-странице АЮА.

Оценка результатов проекта.

Для объективной оценки результатов проекта подготовленные отчеты по мониторингу политических судебных процессов и массовых мероприятий, будут открыты для местных и международных организаций. Заключения по политическим судебным процессам, отчеты о ходе выполнения проекта и другие материалы помещается на веб-сайте АЮА, и бюллетенях и других печатных изданиях.

В результате осуществления проекта ожидаются следующие результаты:

• улучшение отношения между государственными органами, политическими партиями, общественными организациями;

• обеспечение политических, прав граждан;

• защита нарушенных прав граждан;

• достижение диалога и усиление толерантности;

• проведение политических и правовых реформ;

• содействие обеспечению верховенства закона;

• усиление гражданских инициатив;

• повышение политической культуры и просвещения общества.

В ходе осуществления проекта будут подготовлены различные обращения в государственные организации, в том числе в Судебно-Правовой Совет, в Министерства Юстиции, Верховный Суд о привлечении к ответственности судей, допустивших нарушения законодательства при рассмотрении жалоб о нарушении политических прав. Отчеты, направленные в международные организации будут источником оценки состояния прав человека в стране, политических прав.

Анализ судебной практики, подготовка обращений в Судебно-Правовой Совет о нарушении законодательства при рассмотрении политических дел, позволить оказать влияние на правоприменительную практику, на состояние судебной защиты политических прав.

Планируется провести оценки результативности и качества проведения круглых столов и тренингов со стороны участников этих мероприятий, в том числе представителями политических партий.